Обобщение судебной практики рассмотрения Шебалинским районным судом Республики Алтай дел об административных правонарушениях, в порядке пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных мировым судьей и должностным лицом административного органа, по которым производство прекращено за первое полугодие 2025 года 

28 ноября 2025 года                                                                                                                                                                     село Шебалино

В соответствии с планом работы Шебалинского районного суда Республики Алтай на второе полугодие 2025 года, проведено обобщение судебной практики по рассмотрению Шебалинским районным судом Республики Алтай дел об административных правонарушениях, в порядке пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных мировым судьей и должностным лицом административного органа, по которым производство прекращено за первое полугодие 2025 года.

В соответствии со статьей 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть, в частности,  вынесено решение о прекращении производства по делу в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Перечень обстоятельств, являющихся основаниями, исключающими производство по делу об административном правонарушении, содержится в ст.24.5 КоАП РФ.

Согласно данной статье, при наличии хотя бы одного из перечисленных в данной статье обстоятельств, производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению независимо от стадии производства по делу. К данным обстоятельствам относятся:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

5.1) совершение административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, в случае, если их несоблюдение в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" не может являться основанием для привлечения к административной ответственности;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

За первое полугодие 2025 года судьями Шебалинского районного суда Республики Алтай рассмотрено 10 жалоб на постановления мирового судьи судебного участка Шебалинского района, а также 9 жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях несудебных органов. Кроме того, одна жалоба на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении возвращена без рассмотрения. 

В рассматриваемый период судьями Шебалинского районного суда Республики Алтай были прекращены производства по 6 делам по жалобам на постановления мирового судьи судебного участка Шебалинского района Республики Алтай и несудебных органов.

Как показывает обобщение дел, основаниями прекращения производств по делам об административных правонарушениях, являлись:

- отсутствие состава административного правонарушения;

- признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;

- истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Так, 14.01.2025 было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Кашиной В.А. Основанием к отмене постановления заместителя командира ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Алтай и прекращению производства по делу явилось отсутствие в действиях Кашиной В.А. состава административного правонарушения.   

Из материалов дела установлено, что заявителем была представлена копия страхового полиса со сроком страхования с 06.02.2024 по 05.02.2025, где страхователем указана Кашина В.А., лицами, допущенными к управлению транспортным средством указаны: П.В., М.Я.  Допрошенный в судебном заседании П.В., пояснил, что является супругом Кашиной В.А. 29.08.2024 в 16.42 на автодороге Р-256 «Чуйский тракт» с. Камлак, Республики Алтай, находился он и он управлял автомобилем  КАМАЗ, это именно он  выехал на встречную полосу автомобильной дороги. Кашина В.А., является собственником указанного автомобиля, а он лицом, допущенным  к управлению КАМАЗом. Из представленного фотоматериала, полученного с использованием средств автоматической фиксации не видно, кто именно является лицом управляющим транспортным средством. Таким образом, вышеперечисленными доказательствами установлено, что транспортное средство КАМАЗ, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, находился в пользовании другого лица, что является основанием для освобождения Кашиной В.А. от административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Решение суда не обжаловано.

По аналогичным основаниям:

 29.01.2025 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Бегинбекова Е.К.

25.04.2025 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Аксенова П.А.

14.05.2025 было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 г. № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» в отношении Шумейко А.Н., в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела установлено, что вменяемое Шумейко А.Н. деяние имело место 15 октября 2024 года, то есть на момент рассмотрения настоящей жалобы, установленный ст.4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел истёк.

Учитывая указанное обстоятельство, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

29.04.2025 было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Олимп» Скляднева А.И. Постановление мирового судьи судебного участка Шебалинского района Республики Алтай отменено и производство по делу прекращено, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Из материалов дела установлено, что часть 7 статьи 7.32 КоАП РФ, по которому генеральный директор ООО «Олимп» Скляднев А.И. признан виновным, ему назначено наказание в пределах санкции указанной статьи, на момент рассмотрения в суде жалобы, утратила силу с 01.03.2025 г., в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2024 года № 500-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

19.06.2025 было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ в отношении Скачкова  М.С. Постановление мирового судьи судебного участка Шебалинского района Республики Алтай отменено и производство по делу прекращено, в связи в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела установлено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Учитывая, что Скачкову М.С. вменяется совершение административного правонарушения 21.02.2025, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 21.05.2025 до поступления настоящего дела в Шебалинский районный суд Республики Алтай.  При отмене по результатам рассмотрения жалобы постановления мирового судьи производство по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ  подлежит прекращению.

Результаты изучения показали, все постановления о прекращении дел об административных правонарушениях были вынесены судьями с соблюдением требований КоАП РФ, а причины прекращения дел были объективными и законными.

Помощник председателя                                                           А.А. Иркитова